记者7月26日在全市政法机关打造一流法治化营商环境新闻发布会上了解到，近年来，南昌政法战线认真落实市委、市政府部署要求，以实际行动扛牢省会担当，对标先进地区，全力打造一流法治化营商环境，全市上下逐步形成亲商、敬商、爱商的浓厚氛围，法治化营商环境建设已成为全市上下共识共为，助力我市连续两年在全省营商环境评价中位列第一。

坚持包容审慎执法，把握“尺度”提升“温度”

“我们始终聚焦市场主体反映强烈的热点、堵点、难点问题，坚持集约化管理、智能化服务、柔性化执法，进一步规范了执法行为、明确了监管边界、创新了工作方式，大力推行信用监管、包容审慎监管、‘互联网 监管’等工作模式。全面建立了跨部门综合监管制度，推行‘双随机、一公开’监管方式。”市委政法委分管日常工作的副书记赵泽华说。

今年以来，我市组织“双随机”业务培训10次，梳理事项清单24项，规范抽查细则10个，制定联合检查计划10起，最大程度减少对企业的干扰，切实做到检查有依据、有规范，杜绝多头执法、重复执法。同时，大力推行“首违不罚”制度，积极拓展“首违不罚”事项清单，明确对458种轻微违法行为免予行政处罚，为企业轻装前行提供便利。2022年，全市34个执法部门共作出免予处罚案件1297件，免除罚款244万余元。今年上半年，这一数据更是提高到4487件、637万余元。

坚持公正高效司法，提升“速度”降低“难度”

南昌政法战线始终聚焦市场主体对司法公正、司法效率的更高要求，进一步优化司法程序、改进司法机制、提高司法质量、增强司法效率，更好更快维护兑现市场主体合法权益。

市中级人民法院在全国首创了“诉事速办”诉讼服务线上微办案模式，设立88512368等人工固话服务专号12个和10条专业服务通道，向社会公布463名员额法官联系电话，为企业群众提供直达式的司法服务渠道，回访满意率达100%。今年上半年，我市法院微办案模式审理案件213件，案件平均审理天数由去年上半年的44.5天降至今年的33.1天，结案率由69.3%提升至90.8%。同时成立了全省首家“清算与破产审判庭”，终结类型破产案件平均办理周期同比缩短150天以上。积极推广“法院 工会”“法院 行业协会”“诉前调解 司法确认”等工作模式，为企业提供菜单式、精准化的高效诉讼服务。全力推进了涉案企业合规改革工作，推动企业合规第三方监督评估机制有效运行，成立第三方管委会12个。此外，全市两级检察院共适用第三方监督评估机制办理企业合规案件18件，涉及的企业有上市公司1家、中型企业2家、小微企业15家，办结5件，对1家企业和6名个人依法作出不起诉决定，最大限度保障企业运行，最大限度保护企业合法权益。

坚持助企权益保护，增强“信心”确保“安心”

南昌政法战线始终聚焦市场主体法治服务需求，探索制定了一整套保生产、护发展的法治“组合拳”，全力为企业纾困解难。

市中级人民法院探索建立了“执破直通”工作机制，促进执行积案化解。仅2022年，全市两级法院就新受理“执转破”案件144件，审结含旧存案件155件，受理数及结案数均位居全省第一，该机制入选了全省法院服务保障营商环境优化升级十大典型案例。市人民检察院充分发挥检察职能，全力维护法治化市场秩序。仅今年上半年，就批准逮捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人159人，起诉162人，起诉强迫交易、串通招投标等扰乱市场秩序犯罪32件53人；起诉职务侵占、挪用资金等犯罪17件24人。办理的某公司申请执行监督诉求案件，为企业解决拖欠12年的执行款358万元。新建区检察院办理的跨省联动监督解除涉企超标的查封诉求，为某建设集团解封资金560余万元，获得企业好评。同时，市公安局围绕长期困扰企业的社会治安突出问题，共出动警力2500余人次，走访企业7000余家，摸排涉企矛盾纠纷536条，成功化解510起，化解率达到95.1%，有效防止“民转刑”案事件发生。市司法局将“企业安静日”制度落实情况纳入了法治建设专项检查内容。2022年全市各级行政执法部门开展涉企执法检查频次同比减少27.7%，努力让企业安心经营、轻装上阵。

坚持强化普法宣传，提升“能力”释放“活力”

构建法治化营商环境，是一项长远性、系统性工程，南昌政法战线始终把法治文化建设作为法治化营商环境的基础性工程，严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法工作模式，谋划实施了一批质量高、影响好、效果实的精品项目。

其中，市中级人民法院在官网及微信公众号开设了保护中小投资者专栏，广泛宣传涉企法律法规，并充分发挥司法裁判指引作用，发布了服务保障数字经济发展白皮书以及十大典型案例，引导中小投资者依法维权、理性投资。青云谱区检察院在全省率先建立检察机关驻侨务社区“检侨驿站”，开展法治授课9次，提供法律咨询67次，解答企业涉法涉诉问题92个，摸排涉案线索14件，为企业挽回损失近120万元。市司法局深入开展“万所联万会”活动，组建服务全市民营企业发展律师服务团进民企、进商会开展“法治体检”，并定期开展人民调解宣传进企业活动，为创新企业提供上门服务，量身定制知识产权保护主题宣讲10场，切实提升公众知识产权维权意识。

来源：洪观新闻