欢迎收看由九江市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室和九江市广播电视台共同打造的电视专题节目《扫黑除恶进行时》。2018年10月，濂溪区扫黑办接到群众匿名举报，反映在濂溪区姑塘镇有人存在抢栽抢种苗木来骗取国家拆迁补偿款的情况，而且可能牵涉到了黑恶势力。

接到举报线索后，濂溪区公安分局高度重视，立即成立专案组展开调查。然而，由于匿名举报的线索指向并不明确，民警的侦查工作毫无头绪。

【市公安局濂溪区分局刑侦大队重案中队负责人段琨】到房管局，包括银行调取相关账目往来，那个数量是非常巨大的，用一句话来说就是抽丝剥茧嘛，每一笔都要看，每一份资料都不能漏，要从中来寻丝找迹。

通过大量查阅相关资料，民警经过两个月的细致调查摸排，终于发现其中有一个村民疑似在拆迁征收当中存在问题。

【市公安局濂溪区分局刑侦大队民警 李亦然】发现这个姓崔的村民在苗木征收这一块存在一夜之间大量地栽种苗木、土地附属物，就是我们所说的抢栽抢种，很可疑。

然而，民警在进一步调查中发现这个事情并非像表面上看的那么简单，村民崔某抢栽抢种的背后是有人在暗中指使，他们很快顺藤摸瓜发现了一个叫余某健的人。

【市公安局濂溪区分局刑侦大队民警 李亦然】余某健主要是幕后主使，以当地村民的名义，让他们在前面抢栽抢种，他在后面指使，然后骗取到的补偿款跟村民来分。

这样的行为无疑对正常的国家征收补偿秩序带来了恶劣影响，在当地还是有不少群众对此十分不满。那余某健是何许人也？他为何有如此大的胆子和能耐来找人骗取国家拆迁补偿款？

【市公安局濂溪区分局刑侦大队重案中队负责人段琨】我们了解到当时余某健是姑塘镇某征收项目的拆迁公司负责人。他是利用了一个是自身职务的便利，利用了身份的关系，跟当地的村民，包括跟涉及到一些村镇两级的干部，关系都比较密切。

原来，余某健在当地成立了一家拆迁公司，负责当时征收项目的他就利用职务之便通过行贿等方式获得当地村镇干部的支持，希望在土地丈量、土地附属物的评估方面予以关照。

【市公安局濂溪区分局刑侦大队重案中队负责人段琨】具体表现在无中生有，没有的说你有，有的让你更多。

【市公安局濂溪区分局刑侦大队民警 李亦然】虚报数量，提高附属物的规格，品种。

余某健由此骗取了数十万元的征迁补偿款，给国家带来相当的经济损失。由于案件中涉及到干部违法违纪的行为，扫黑民警第一时间向纪委报告了相关情况。

【市公安局濂溪区分局刑侦大队重案中队负责人段琨】我们第一时间报告这个案件掌握的一些证据，就跟纪委汇报，得到了纪委的大力支持，联合侦办该案，反过来就是对我们这个案件的办理起到一个相互促进的作用。

随着相关人员的陆续到案，案件的进展逐渐清晰，警方也在进一步调查中发现余某健除了骗取国家征收补偿款外，还存在其他违法犯罪行为。

【市公安局濂溪区分局刑侦大队民警 李亦然】在当地手下带了一帮所谓的兄弟，平时行事风格比较霸道。

【市公安局濂溪区分局刑侦大队重案中队负责人段琨】在余某健做拆迁公司负责人期间，他多次纠集公司员工采取一些暴力威胁等手段，存在非法拘禁的行为，还有寻衅滋事的行为。

为了对证据材料把握更准确，濂溪区警方申请了濂溪区检察院的提前介入，充分发挥“公检法”沟通衔接机制作用。很快，以余某健为首的恶势力集团成员全部被批捕，共扣押非法所得34.1万元。该案于2019年4月19日被移送起诉至濂溪区人民检察院，濂溪区人民法院于2019年8月15日对该案进行了判决。

【濂溪区法院刑庭法官彭宝池】本院认为，被告人余某健、程某、杨某伙同他人以非法占有为目的，骗取国家征收补偿款，数额巨大，已构成诈骗罪，被告人余某健、程某、杨某、汪某、黄某非法剥夺他人人身自由，构成非法拘禁罪，对被告人余某健、程某、杨某依法予以数罪并罚，五被告人有组织地多次实施非法拘禁等违法犯罪活动，扰乱经济生活秩序，造成极为恶劣的社会影响，应当认定为恶势力犯罪集团，余某健组织领导犯罪集团实施犯罪活动系首要分子，依法应当按照集团所犯全部罪行进行处罚，其他四被告人按照其在犯罪中的地位和作用分别予以处罚。

【主持人】法网恢恢，疏而不漏，该组织最终被认定为恶势力集团案，涉案人员全部落网。本期的以案说法咱们邀请到了江西际民律所的柳律师，柳律师您好！

【主持人】所谓恶势力，是指以暴力、威胁、滋扰等手段，在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动，严重扰乱经济、社会生活秩序，并造成恶劣影响。在您看来这起案件是从从哪几个方面认定为恶势力的呢？

【江西际民律师事务所柳林律师】好的，该组织在政府工程拆迁过程中，以暴力、威胁等手段，有组织的多次进行殴打他人、非法拘禁、故意损毁财物等违法犯罪活动，欺压群众。这便符合了恶势力团伙组织形式及公开性、暴力性的特征。而该组织成员通过以虚构事实的方法诈骗政府拆迁补偿款，在相关企业改造等政府重点项目中造成重大影响，以上事实符合了严重扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响的特征。

【主持人】嗯，本案共涉及刑事案件4起，其中非法拘禁3起，诈骗案1起。非法拘禁罪在前几期节目中详细介绍过今天就不多说了，那么本案诈骗罪是如何构成呢？诈骗对象又是谁？

【江西际民律师事务所柳林律师】首先我想先介绍下诈骗罪，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。那么依照法律规定并结合本案，诈骗罪的构成需满足两点：一是以非法占有为目的；二是通过虚构事实或者隐瞒真相的犯罪手段，骗取数额较大的公私财物。

（公司财物）

【江西际民律师事务所柳林律师】对，所以不光个人会成为诈骗罪的骗取对象，国家财产同样也会被作为骗取对象。本案犯罪组织团伙，通过虚构被征收土地面积、苗木数量及品种，行为方式即属于严重的虚构事实，致使国家政府在实际拆迁补偿过程中超出真实应补偿款金额进行补偿，便构成了诈骗罪。

【主持人】恩，咱们也知道政府拆迁征收需要经过多个程序，包括前期的宣传、摸底、再由评估公司出具评估报告、政府部门与被征收户签订协议、再经过政府部门内部的审批后，才能获得征收补偿款。本案最终查处保护伞5名，对于这点您是如何评价的？

【江西际民律师事务所柳林律师】单凭该组织的能力，是无从达到使整个政府拆迁征收流程完全掌控的能力，即使组织成员，采取虚构事实或者隐瞒真相的方法，虚增征收金额，政府工作人员在拆迁流程也会发现其中的问题，本案公安机关与纪委、监委联合行动，彻底查处了，除恶势力团伙成员外的其他涉案充当保护伞的相关政府人员，不光从根本上铲除了恶势力团伙，同时也整顿了政府部门中违法乱纪的现象，并给企图以同样方式谋取非法利益的人员敲响了警钟。

【主持人】好的感谢柳律师来到演播室为咱们带来以案说法的讨论，也感谢电视机前的观众朋友收看本期的扫黑除恶进行时，我们下期节目再见。