江西省南昌市青云谱区:念好“六字决”,打出“六全”组合拳,破解校外无证培训机构治理难题

为深入推进“双减”工作,南昌市青云谱区坚持预警为先、部门联动、依法整治的原则,出台念好“六字决”,打出“六全”组合拳的举措,全力推进无证培训机构整治工作再升级,目前取得了良好的成效。

“预”字为先,宣传引导全覆盖,打好思想“免疫针”。

近年来,面向中小学生和学龄前儿童举办民办文化教育培训学校数量逐年递增。为做通学生与家长的思想工作,青云谱区教体局一方面印发了《进一步减轻义务教育阶段学生作业和校外培训负担的一封信》《缴费易,退费难,且报且珍惜》《关于一周内自行退出无证机构的一封信》《关于延缓向培训机构交费的一封信》上万份,通过学校班级下发给家长;一方面召开线上家长会,引导家长自觉抵制无证无照培训机构、“地下”违规培训,并要求全体家长承诺一周内退出无证培训机构并退费,上交回执单,做好源头治理。

“联”字打底,全线协同,提升“战斗力”。

青云谱区区委、区政府高位推动,成立了高规格的“双减”工作领导小组组长,领导小组对“无证培训、地下违规培训”治理工作负总责、首责、全责;成立全区“双减”工作专班,明确了教育部门牵头,属地管理,教育部门会同城管、市场监管、消防、公安等部门联合执法的机制。

“常”字求实,巡查排查全网式,筑牢一线“防火墙”。

成立了以社区与学校为类别的网格排查队伍。充分发挥社区的综合管理功能,将无证培训和地下违规培训行为纳入网格化综合治理体系,全面开展拉网式巡查,建立“街道、社区、小区、楼栋长”的四级包干制动态检查机制,建立“包保”责任制,全面巡查,筑牢基层防线。同时,以区属各中小学校招生地段范围为网格,成立了21支校外培训机构网格化排查队,各学校分管综治工作的副校级干部任网格长,具体从事综治工作相关负责同志任网格排查员,负责排查核定地段范围内的机购培训行为。

“严”字当头,执法全力度,出准制胜的“武器”。

加快理顺执法程序,明确无证机构执法的具体时间表、路线图,从案源登记、立案审批、张贴公告、调查询问、现场取证、听证告知、下达行政处罚决定书等系列执法流程进行全要素完善,各部门、属地一一领取任务、迅速行动,各司其职、文明执法,达到了既分头把关,又齐抓共管的高效协作局面。加大执法震慑力度,教育、市管、城管、消防、公安等职能部门联合进行执法,拆除店招、张贴封条,公安部门对拒不执行处罚决定的无证机构采取训诫措施,传导坚决取缔的高压态势。截止目前,区教体局联合多部门开展专项整治检查16次,出动检查人员100余人次,下发停办及整改通知书86份,取缔无证校外培训机构54家。此外,目前全区41家有证学科类机构,正在办理转型22家,已注销 11 家,预计11月底将压减学科类培训机构33家,压减率将达80% 。

“检”字介入,监督协作全贯穿,确保取缔合法性。

青云谱区注重执法依规依据,加强行政检察与行政执法监督协作配合,区检察院、区司法局全程参与现场执法,若涉事培训机构对行政处罚决定存在争议,“双减”专班将联动检察机关、司法局推动行政争议实质性化解,做到事了人和。

“督”字强压,监督保障全过程,挥好“问责剑”。区纪检监察部门对“双减”工作全过程、各领域,对照目标任务、工作举措、进度进行监督检查,通过采取联合现场督查、明察暗访、专题联席会议等方式,对“双减”工作走过场、敷衍应付、推进不力、组织不力、工作不到位的部门和个人,依规依纪依法严肃处理,为全区“双减”工作提供坚强的纪律引领与保障。


供稿:区教体局

(作者:熊晨)

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